11月1日，在第七个“深圳人才日”，备受关注的深圳新一轮人才政策——《关于实施更加积极更加开放更加有效的人才政策促进人才高质量发展的意见》（以下称《意见》）主要内容对外发布，亮明深圳加快推进人才体制机制改革和政策创新的坚定决心，释放开放包容、广纳英才的强烈信号，彰显深圳对人才一以贯之的渴求与尊重，更是吹响了面向全球汇聚人才的新一轮集结号。

就在前一天10月31日，深圳市人大常委会会议刚刚表决通过了新修订的《深圳经济特区人才工作条例》，通过立法进一步破除制约人才发展的体制机制障碍，激发人才创新创业活力。

一政策一条例，显示了深圳的满满诚意。

小政注意到，此次发布的《意见》内容从人才引进、培养、开发、使用、服务等五方面着力，分为5大部分——不唯地域引进人才，不问出身培养人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才，不遗余力服务人才。

“五个不”统领下的30条具体政策措施看点颇多，比如：对新引进入户35岁以下的博士毕业生、境内外知名高校硕士及本科毕业生，分别给予相应生活补贴；打造关键领域人才“蓄水池”，实施“圆梦鹏城”项目；设立高层次人才综合评价咨询委员会，建立境内外高层次人才直认制等等。

更加积极、更加开放、更加有效，文件标题的“三个更加”，不仅凸显了此次深圳人才政策的特点，更表明这是深圳人才政策的一次“迭代升级”。其目的必然是进一步形成高端人才聚集效应，为深圳加快建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心、全方位打造创新之城提供坚强人才支撑。以下是小政的观察，关注发布内容原文请直接拉到最后。

01

从“五个不”提出30条

《意见》以“五个不”划分五个方面内容——不唯地域引进人才，不问出身培养人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才，不遗余力服务人才。

不唯地域，就是要以开放心态和宽广胸襟，从世界范围吸引人才为我所用。

《意见》提出，实施顶尖人才汇聚项目、企业人才汇聚项目、创业人才汇聚项目、青年人才汇聚项目、构建海外引才支持体系、优化海外人才寻聘机制等。显示深圳唯才是举，彰显引才大思路、大视野，凸显“聚天下英才而用之”的气魄和格局。

不问出身，就是要聚焦人才的真才实学和创新成果，以实干实绩来评定人才。这既能够打通人才向上晋升的“天花板”，更能够让有才华的人才，找到实现抱负的舞台。让人才不靠“出身”也可以“出彩”。

《意见》既提出加快建设战略人才力量，优化实施杰出人才培养专项，定期遴选若干名具有成长为大师和战略科学家潜力的培养对象；也提出实施人才素质提升项目，贯通技能人才成长通道和发展路径。同时，明确提出落实破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”要求，建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才分类评价体系。

体现了培养并用好用活各类人才，不求全责备，不论资排辈，不用一把尺子衡量的态度。有了政策“加持”，深圳定能营造出“只要有真本事就能做成事”的良好环境，让有真才实学的人才英雄有用武之地。

不求所有，意味着打破人才地域化的桎梏，从而实现人才效益的最大化。

《意见》提出，打造开放共享的全球用才新模式，鼓励企业、高校、科研机构、投资机构等在境外建立研发机构，大力引进企业在深圳设立研发中心等分支机构，主动融入全球科技创新网络；鼓励深圳各类创新主体与境内外知名高校、科研机构、企业、行业协会等合作，联合开展人才培养，推动关键核心技术攻关和科技成果转化，以充分利用境内外智力资源。

这清晰显示，深圳志在探索建立人才柔性治理机制，积极主动做好柔性文章，以更加开放包容的政策创新，全面提升深圳在全球配置人才资源的能力，为外部人才发挥作用创造更多空间，使外部人才成为满足本地需求的有效供给。

不拘一格，本质在于打破常规、勇于创新、开放包容。坚持“不拘一格”，就是要深化改革，让人才能够“放开手脚”，让人才的聪明才智充分涌流。

《意见》提出，实施顶尖科学家全权负责制，建立以信任为基础的人才使用机制，允许失败、宽容失败，对顶尖科学家赋予其用人权、用财权、用物权、技术路线决定权、内部机构设置权和人才举荐权；探索制定境外人才为我市工作认定办法，纳入人才政策服务保障范围；支持保障人才潜心科研；推进赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点工作。

这些制度创新，体现的是任人唯贤，是对人才充分信任、放手使用，可使各方面人才各得其所、尽展其长。

不遗余力，就是要全方位支持人才、帮助人才，千方百计造就人才、成就人才，努力为人才办实事、做好事、解难事。

《意见》提出，“事业无忧”拓展人才创新创业支持举措、“往来无忧”提升人才出入境便利化水平、“安居无忧”构建人才住房多元化保障体系、“生活无忧”打造教育养老医疗配套宜居环境、“申办无忧”完善人才政策福利兑现渠道。体现了深圳构建全方位、全周期人才服务体系，营造人才发展“好环境”的胸怀与承诺。